作者：孟書敏（西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
新質(zhì)生產(chǎn)力是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍升，是生產(chǎn)力發(fā)展的新方向。它以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新技術(shù)為支撐，融合新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域與新動能，通過前沿性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級，全面推動支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新、關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)、本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，不僅是經(jīng)濟躍遷的新引擎，更是高質(zhì)量發(fā)展的新動能。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要“以新促質(zhì)”，多方著力。
優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)體系
科技創(chuàng)新需要包容、開放、市場化的環(huán)境和機制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要全新的創(chuàng)新環(huán)境和生態(tài)體系。近年來，我國在量子通信、生物科技、人工智能等科技創(chuàng)新領(lǐng)域碩果累累，但是仍要認識到，傳統(tǒng)線性創(chuàng)新模式已難以滿足日益復(fù)雜和多變的市場需求，現(xiàn)實中制約我國科技創(chuàng)新能力的因素還有很多。因此，構(gòu)建一個適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的更高質(zhì)量、更有活力的創(chuàng)新生態(tài)體系，對于推動科技創(chuàng)新至關(guān)重要。為此，需要從多個層面系統(tǒng)推進。
首先，要科學(xué)認識當(dāng)前制度環(huán)境對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的深層制約，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，破除各種阻礙其發(fā)展的過時法律法規(guī)、地方保護和市場分割政策，促進創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)暢通流動，進一步降低市場交易成本，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場機制。其次，要研究新質(zhì)生產(chǎn)力對創(chuàng)新生態(tài)體系的新要求，探討新質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新生態(tài)體系的深層次關(guān)系，打破技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的束縛，強調(diào)通過系統(tǒng)內(nèi)生的、原創(chuàng)性基礎(chǔ)性的新知識和新技術(shù)驅(qū)動系統(tǒng)持續(xù)高效運行，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。其三，提出戰(zhàn)略規(guī)劃和實施路徑，注重跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的整合與創(chuàng)新，加強國際合作與交流，共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力理論與實踐的發(fā)展。最后，要及時評估創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)的成效，將重點放在科研生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化上，對相關(guān)問題進行規(guī)范性治理，提出改進和優(yōu)化建議，通過前瞻性、引導(dǎo)性、促進性的制度措施完善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
夯實科技創(chuàng)新自強根基
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。隨著全球科技競爭的加劇和產(chǎn)業(yè)變革的深入，科技創(chuàng)新對于引領(lǐng)和驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展愈加重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在我國和世界發(fā)展的歷史新方位，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，對科技創(chuàng)新進行了頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，部署推進一系列重大科技發(fā)展和改革舉措，為新時代加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國提供了根本遵循和行動指南。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，首先要深入分析當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的技術(shù)前沿，識別具有顛覆性和引領(lǐng)性的技術(shù)方向，精準定位未來發(fā)展方向，準確把握科技發(fā)展趨勢，研判新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的方向和重點。要研究我國科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和潛力，包括創(chuàng)新資源、社會創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新環(huán)境現(xiàn)狀，準確洞察與釋放科技創(chuàng)新潛力，并提出通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，如加大對基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)的資金支持，通過政府預(yù)算撥款、專項資金設(shè)立和吸引社會資本等多種渠道，給予重大科技項目充分的資源和資金保障；加強創(chuàng)新資源的共享與流通，促進資源整合和優(yōu)化配置，加大對創(chuàng)新資源的投入；不斷完善創(chuàng)新機制，保障創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源有效協(xié)同，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上發(fā)力，提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運行效率和韌性等。還要及時評估科技創(chuàng)新措施對發(fā)展的實際效果，提出改進和優(yōu)化建議，確保科技創(chuàng)新能引領(lǐng)和驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，確保科研項目可行性、安全性，適時調(diào)整和優(yōu)化重大項目實施策略。
培養(yǎng)和引進拔尖創(chuàng)新人才
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要更高素質(zhì)的勞動者。伴隨新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)不斷迭代升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)將蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷需要人才結(jié)構(gòu)與之匹配，加強人才培養(yǎng)和引進，對于提升國家創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。
當(dāng)前我國在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的人才儲備還不足，需要加大投入和支持力度。要分析新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的人才需求和供給現(xiàn)狀，重點分析人才的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與培養(yǎng)機制，提高人才的供給質(zhì)量。要制定與完善相關(guān)政策、培養(yǎng)科技型人才，制定加強人才引進的戰(zhàn)略規(guī)劃、實施路徑和具體措施。探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機制，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。要加強國際交流與合作，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度，加大國家科技計劃對外開放力度，鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科技計劃項目，為全球各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
做強科技創(chuàng)新競爭載體
企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，是科技需求的主要提出者和科技成果市場價值的最終實現(xiàn)者。提升企業(yè)的核心競爭力，對于推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強國家經(jīng)濟實力具有重要意義。因此，要科學(xué)認識高科技企業(yè)的競爭現(xiàn)狀和發(fā)展瓶頸，針對性地提出方案措施。
首先，要結(jié)合環(huán)境和自身優(yōu)勢，分析企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展與品牌建設(shè)上存在的問題，明確發(fā)展目標，主攻方向。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要明確定位，堅持問題導(dǎo)向，把握企業(yè)存在的表象問題和根源性壁壘問題。針對性調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷策略，將企業(yè)的研發(fā)方向與市場需求緊密對接，聚焦用戶最關(guān)心的問題和需求。其次，要深入研究提升企業(yè)核心競爭力的成功經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新思想觀念、管理模式和產(chǎn)品服務(wù)。深化國際合作，通過參與國際競爭與合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)成果，拓展企業(yè)的發(fā)展空間。其三，提出提升企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施路徑。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，加強技術(shù)研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革調(diào)整，不斷提升生產(chǎn)要素組合效率。延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，拓展市場渠道，提升品牌影響力。最后，還要評估企業(yè)核心競爭力提升措施的實際效果，提出優(yōu)化建議，確保企業(yè)能保持競爭優(yōu)勢，提高精準供給和優(yōu)質(zhì)供給能力，更好滿足和創(chuàng)造新需求。
培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增長極
新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。要加強新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力，促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展強勁增長極。
首先，要充分認識新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，準確識別融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。多年來，我國在國際市場上具有明顯比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，主要集中在輕工、紡織、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這些行業(yè)帶動效應(yīng)強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國際市場占有率高，是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是我國參與國際競爭的生力軍，眾多新興產(chǎn)業(yè)都以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進行迭代升級。其次，要研究新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的成功經(jīng)驗和做法。以新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)豐富新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，助力新興產(chǎn)業(yè)“生強枝”。最后，要針對性提出加強與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。立足本地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與本地科研條件相結(jié)合，充分利用大科學(xué)裝置、國家和省市重點實驗室等創(chuàng)新平臺，完善科技創(chuàng)新政策，圍繞智能制造以及相關(guān)交叉前沿領(lǐng)域，開展戰(zhàn)略前沿技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供創(chuàng)新源頭。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院楊方圓亦有貢獻）
轉(zhuǎn)載自：光明網(wǎng)-學(xué)術(shù)頻道
